慈善工作的对象主要在基层，慈善的救助对象主要在基层，慈善的募资对象也在基层最广大的有能力救助的群众之中。离开基层，慈善机构就是一个空中楼阁，慈善工作就如雾中之花。
仙居县慈善总会自筹建以来，就把工作着重点放在基层，建立起镇镇有慈善助理员、村村有慈善联络员的慈善组织网络。这一覆盖乡村、上下通畅的慈善网络，成为慈善组织开展活动的“快车道”，老百姓表达善心和寻求慈善援助“绿色通道”。
这一大批慈善人的勤勤恳恳工作，使善款善物得到最大限度的募集，把慈善的阳光播撒到每一个角落；使慈善作用淋漓尽致地发挥，让慈善理念植根到群众心底。
首先是健全慈善组织网络。仙居县慈善总会于2004年12月28日成立，成立后工作人员就充分认识到，慈善的基础在基层，重点在基层，积极探索有效的基层工作方法。经过近10个月调研，征求了2000余人的意见和建议，决定建立慈善组织网络。2005年10月20日，经各乡镇、街道推荐，我县慈善总会举行隆重的聘任仪式，聘任了20个乡镇、街道的26名干部为慈善助理员，722个行政村的725名村民为慈善联络员。今年3月8日，在第一届常务理事会第二次会议上，总会又聘任了全县13个县级重要部门的13名人员为慈善助理员。10月份，10所主要学校的10名教师被聘为慈善联络员。
通过聘任各乡镇、街道、部门、农村具有强烈政治责任感和无私奉献精神、办事热心公道、深受群众信任的人员为慈善助理员、联络员，建立了有39名慈善助理员、735名慈善联络员的慈善网络。有困难急需救助的群众，就可以与慈善助理员、联络员“零”距离的接触，得到最快捷、最直接的帮助。
其次是提高网络人员素质。慈善助理员、联络员素质的高低，直接关系到慈善在群众心中地位。因此，积极提高慈善助理员、联络员的业务素质和思想素质刻不容缓。
在授聘仪式上，对慈善助理员、联络员进行全面的培训。县慈善总会会长郭小岩亲自作慈善理念教育辅导课，常务副会长王军方做了全面的业务辅导；每次召开理事会，都邀请助理员和部分联络员参加会议，让他们对慈善理念和资金筹措、救助有进一步的认识；年底开展优秀慈善助理员、联络员评选工作，增强他们做好慈善工作责任心和荣誉感；不定期组织助理员、联络员进行业务和思想交流，采取请进来和派出去的方法对他们进行业务能力和思想素质培训，有力提高他们的各方面素质。同时，总会制定《慈善助理员、联络员工作职责》，明确工作义务和权利。
福应街道慈善助理员张爱秋，在慈善救助中，有一村的干部把一个农民报上来救助。张爱秋马上与该村慈善联络员联系了解，得知该农民是一个有能力却不干活的人。她又到该村调查核实，发现与联络员提供的信息完全一样，因此，决定不予救助。而另外却发现有一个考上大学的的学生，家庭相当困难，哥哥已经借了5万多元在上大学，弟弟面对入学通知书哭泣，准备外出打工继续供哥哥上学。他们都没有申请救助，张爱秋发现后，立即与该村联络员进行详细的调查，报慈善总会请求救助。总会经过具体的调查，给予8000元的最高资助，使他有幸走进大学校门。
再次是发挥网络人员作用。聘任慈善助理员、联络员有助于更好地服务广大困难群众，更及时地解决困难群众的燃眉之急，有助于扩大募集和救助范围，增强救助工作的透明度，有助于更好地将救助资金用在实处、急处、难处，从而实现最大最好的救助效果。
他们是慈善理念宣传员。慈善助理员、联络员与群众面对面，他们与群众谈慈善，群众最能接受，也最能相信，宣传的面也最广阔。在他们的大力宣传下，全县村村落落的群众都知道慈善，理解慈善，慈善理念深入人心。
他们是善款善物募集者。众人拾柴火焰高。他们直接面对左邻右舍，积极进行善款善物募集，大大增加了善款善物募集。2006年“慈善一日捐”活动中，各村的联络员积极行动起来，投入筹募行列。步路乡下坑村联络员徐川富，在村里利用广播、黑板报等阵地大力宣传发动，村民踊跃捐款支持慈善事业，徐川富还把捐款箱捧到田头底角募捐，深深感动了村民，只有35名村民在家的小山村，也募集到403元。
他们是社情民意体察者和扶贫济困实施者。他们生活在群众的身边，随时发生的事情随时清楚，一旦群众有困难，就能及时地反映到总会，得到最大的救助。
今年暑期，我县共有130多名贫困大学生向慈善总会提出了助学申请。两个来月，总会组建了两支调查组，分赴全县20个乡镇、街道，到申请救助的困难大学生家庭了解真实情况。在调查中，在所在乡镇、街道、村慈善助理员、联络员带领下与救助对象见面，与村干部和村民。炎炎烈日下，广大慈善助理员、联络员上山下乡，走村入户，深入第一线，深入最基层，了解到了最真实的情况。大到几间房屋，小到几件家具，都了如指掌。走遍了全县的20个乡镇、街道的110多个自然村，112位贫困大学生得到455200元助学金。
一年来的实践充分证明，慈善助理员、联络员网络队伍的建立，使慈善总会为基层群众办善事更直接了，审批速度更快了，助老、助孤、助残、助医、助学和赈灾等救助活动开展更顺了，筹款募集、调查、统计、资料积累等各项工作也更“实”了；有助于群众直接面对慈善机构的服务，直接提高慈善机构的公信度，确保公开公正，实现阳光救募；直接接受公众的监督，减少许多不必要的公文履行和款物的重复救助；提高办事的效率和节约慈善的运行成本；普及慈善理念，增强全民的慈善意识，不断推动慈善事业蓬勃发展。
